التحالفات القديمة تهتز فهل تظل سنغافورة قصة نجاح دون مظلة أميركية

إذا أردتَ إلقاء نظرة على نظام عالمي متغير، ما عليك إلا أن تزور سنغافورة، وهذا ما فعلته الشهر الماضي عندما توليت كرسي أستاذية إس. راجاراتنام للدراسات الاستراتيجية في كلية راجاراتنام للدراسات الدولية، والتقيت كبار المفكرين والمسؤولين الحكوميين بكثافة.

إن سنغافورة قصة نجاحٍ مذهلة تُذكرنا بمدى تميز المشروع العالمي الأميركي بعد الحرب العالمية الثانية، وبمدى عدم اليقين الذي تُنشئه القوة العظمى الأكثر انفراديةً وقسوةً اليوم للدول الأصغر.

هزة في سنغافورة جراء معاقبة أميركا شركة تفتيش على النفط

استقلت سنغافورة رغماً عنها عام 1965، بعد إخراجها من الاتحاد الماليزي الأكبر، وكانت مُعرّضةً لخطر الغرق في التطرف الذي هزّ المنطقة. ومع ذلك، فقد أصبحت مركزاً للتجارة والتقنية بمستويات معيشية من بين الأعلى في العالم. وقد ساعد سنغافورة على تجاوز وزنها العالمي جيشها الصغير القوي ونخبتها الاستراتيجية. أصبحت الجزيرة نموذجاً يُحتذى للدول الأخرى التي تطمح لأن تكون مثلها في أن تكون دولاً صغيرة تنجح بطريقة ما في تحقيق نجاح كبير.

عكس صعود البلاد مزايا فعّالة: موقعها الاستراتيجي، بالقرب من مضيق ملقا، عند ملتقى المحيطين الهادئ والهندي؛ واستقرار حكمها، المتجذر في مزيج فريد من التقاليد الشرقية والغربية؛ والقيادة والرؤية لرئيس الوزراء المؤسس “لي كوان يو”. لكن قادة البلاد يدركون أيضاً أن سنغافورة ربما لم تكن لتنجو، ناهيكم عن أن تزدهر، لولا نظام عالمي تقوده الولايات المتحدة.

نجاح دموي كرّس الازدهار

لطالما جادل لي بأن حرب أميركا في فيتنام كانت نجاحاً دموياً: فمن خلال استمرار الحرب على مدى عقد، وفرت الولايات المتحدة وقتاً حاسماً لسنغافورة وجيرانها لتحقيق الاستقرار الاقتصادي والسياسي.

على نطاق أوسع، أمّنت أميركا البحار، وعرقلت العدوان العنيف، ودعمت التجارة الحرة والعولمة، ووفرت منافع عامة يصعب على دولة صغيرة تأمينها بمفردها.

عندما فقد البنتاغون إمكانية الوصول إلى القواعد الجوية والبحرية في الفلبين في تسعينيات القرن الماضي، رحّبت سنغافورة بلا جلبة بالقوات الأميركية. ما تزال الشراكة الأمنية الوثيقة مع واشنطن حجر الزاوية في سياستها الخارجية وثقلاً لموازنة القوة الصينية.

يُعد تحقيق هذا التوازن صعباً لأن أغلبية سكان سنغافورة من العرقية الصينية، ولأن بكين أكبر شريك تجاري لها: عندما زرتها، رأيت كثيراً من السيارات الكهربائية التي تصنعها شركة ”بي واي دي“، لكن التغييرات في السياسة الأميركية لا تجلب أي تسهيل.

سنغافورة تدرس تخفيف سياستها النقدية بسبب مخاطر الرسوم

تتعرض سنغافورة لضربة موجعة بسبب رسوم الرئيس دونالد ترمب الجمركية -التي تُطبّق على الرغم من أن أميركا تتمتع بفائض تجاري مع سنغافورة- وبسبب تهديدات الاستيلاء على أراضٍ من دول أضعف.

 يستغرب كثير من المراقبين السنغافوريين من رئيس يتحدث عن استعادة عظمة أمريكا، لكنه يُهاجم منظومة جامعاتها، وقدرة مؤسساتها الحاكمة، ونظام الضوابط والتوازنات فيها، وغيرها من ركائز القوة الأمريكية.

في أبريل أعلن وزير الدفاع السنغافوري آنذاك أن أمريكا تحولت من إدارة نظام لتتصرف كما لو كانت”مالك عقاري يسعى وراء الإيجار”. في خطابه بمناسبة الذكرى الستين لتأسيس سنغافورة الشهر الماضي، قال رئيس الوزراء لورانس وونغ بصراحة: “كل دولة الآن مسؤولة عن نفسها”.

هناك إجماع بين القادة السنغافوريين على أن عصر النظام الدولي بقيادة الولايات المتحدة قد ولّى. هناك يقين أقل بشأن ما سيأتي لاحقاً.

ما الذي تواجهه سنغافورة

أحد الاحتمالات الإيجابية نسبياً هو أن تواصل أميركا، التي تُركز على مصالحها الذاتية الضيقة القائمة على المعاملات التجارية، التنافس مع جهات فاعلة كبرى أخرى، ما يُبقي على مساحة للدول الأصغر في العالم.

أما السيناريو الأبشع فهو أن تُقدم أمريكا على الاستحواذ بشراسة، وتُمزق أعرافاً دوليةً مثل حظر الاستيلاء على الأراضي، بالإضافة إلى نظام التجارة القائم على القواعد الذي اعتمدت عليه سنغافورة، وتُستخدم قوتها لأغراض استغلالية أوضح.

أو ربما تنغلق أميركا على ذاتها ببساطة، تاركة المجال للآخرين وتطلق عنان الصراع وانتشار الأسلحة النووية في جميع أنحاء آسيا. بغض النظر عن النتيجة، يُهيئ القادة السنغافوريون شعبهم لعالم مختلف تماماً.

البلاد ليست عاجزةً تماماً، وستظل أمريكا، التي تُولي اهتماماً أكبر بالمعاملات التجارية، ترغب في شراكة مع سنغافورة، نظراً لامتلاكها إمكانيات -كالوصول العسكري، والمساعدة في تأمين سلاسل توريد الأدوية وأشباه الموصلات- التي تحتاجها أمريكا. وتُعدّ سنغافورة بالفعل من الدول الرائدة في الإنفاق العسكري، حيث تُخصص حوالي 3% من الناتج المحلي الإجمالي للدفاع.

رئيس السلفادور يخرب حلمه بتحويل بلاده إلى سنغافورة أخرى

كما تُسخّر الحكومة الطفرة التقنية من خلال دمج الذكاء الاصطناعي في عمل الحكومة، والسعي إلى تدريب واحدة من أكثر القوى العاملة إلماماً بالذكاء الاصطناعي في العالم.

وتُعزز سنغافورة علاقاتها مع جيرانها: إذ ستُتيح المنطقة الاقتصادية الخاصة في جوهور للشركات متعددة الجنسيات التي تتخذ في سنغافورة مقرات لها الوصول إلى العمال الماليزيين والمساحة. لكن التفاؤل على المدى القريب بشأن آفاق سنغافورة مُحاطٌ ببعض المخاوف الأكبر والأطول أجلاً.

تُعدّ سنغافورة مثالاً يُدرس على التدهور الديموغرافي: فمعدل الخصوبة الإجمالي فيها ظلّ لفترة طويلة قريباً من أدنى مستوى عالمي. الهجرة تُساعد، لكنها تُرهق النسيج الاجتماعي أيضاً. ونظراً لأن كثيراً من المهاجرين الجدد صينيين، فإن هذا يُثير تعقيدات جيوسياسية أيضاً.

أخيراً، فإن العالم الذي مكّن سنغافورة من الصعود يزول، وما سيأتي بعد ذلك قد لا يكون حميداً. قصة سنغافورة مُلفتة للنظر. لكن في ظل مشهد عالمي مُتغير، قد يكون الفصل التالي أصعب من سابقه.